Denominación de la asignatura |
Derecho Administrativo I |
Grado al que pertenece |
Derecho |
Créditos ECTS |
6 |
Curso y cuatrimestre en el que se imparte |
Primer curso, segundo cuatrimestre |
Carácter de la asignatura | Básica |
En la asignatura de Derecho administrativo I estudiamos la parte general del Derecho Administrativo que consiste en un análisis de la regulación jurídica que afecta a las Administraciones Públicas tanto en su organización como en su actuar.
La asignatura se estructura en dos módulos; el primero es el relativo a «La Administración Pública y el sistema normativo» y en él analizamos el concepto, origen y rasgos característicos tanto del Derecho administrativo como de sus destinatarios –las Administraciones Públicas-, así como su potestad normativa propia o reglamentaria.
El segundo módulo lleva por título «Los sujetos de la Administración Pública» y trata de la organización, tipología y formas de actividad de las Administraciones Publicas y de la relación de éstas con los administrados o ciudadanos.
Para cumplir con el objetivo de la asignatura y que el alumno conozca y comprenda el régimen jurídico básico del Derecho Administrativo y de las Administraciones Públicas nos apoyamos en el manual de referencia del Prof. J. A. Santamaría Pastor. Así mismo, como material complementario para el estudio y comprensión de la asignatura el alumno dispone de los resúmenes preparados de cada lección y de las clases presenciales virtuales que profundizan en el estudio de los aspectos más importantes y relevantes de la materia.
Competencias generales
Competencias específicas
Tema 1. El Derecho administrativo: cuestiones básicas
El concepto de Derecho administrativo
Las Administraciones públicas: concepto y rasgos característicos
La historia de la Administración como historia del poder estatal
Tema 2. Las bases constitucionales del Derecho administrativo
Los principios constitucionales del Derecho administrativo
La cláusula del Estado de derecho
La cláusula del Estado social
La cláusula del Estado democrático
La cláusula del Estado autonómico
Tema 3. El sistema normativo
El concepto de norma y los tipos
Las normas escritas
Las normas no escritas
Las normas atípicas
El concepto de sistema normativo
Las reglas estructurales del sistema normativo
Tema 4. La potestad normativa
Reglamentos y actos administrativos
Los reglamentos y las normas internas: instrucciones y circulares
La inderogabilidad singular de los reglamentos
El procedimiento de elaboración de los reglamentos
Tema 5. Las figuras subjetivas en el Derecho administrativo
Las personas jurídicas públicas: la aplicación de la técnica de la personificación
Clasificación dogmática de las personas jurídicas públicas
Los entes públicos en España
La capacidad de los entes públicos
Los órganos administrativos
Los administrados
Tema 6. Las situaciones jurídicas subjetivas
El concepto y los tipos de situaciones jurídicas subjetivas
Las situaciones de poder o activas
El Derecho subjetivo
Las situaciones de deber o pasivas
Las situaciones mixtas y complejas
Tema 7. La actividad organizatoria
Las técnicas de estructuración: la potestad organizatoria
Las técnicas de distribución funcional: modalidades de distribución de la competencia
Los tipos de traslaciones competenciales
El conflicto como medio de concreción de la competencia
Técnicas para garantizar la coherencia de actuación del sistema de Administraciones públicas
La unidad de acción organizativa de cada uno de los entes públicos
Las técnicas de asociación de sujetos privados a la realización de funciones públicas
Tema 8. La Administración del Estado
Los órganos constitucionales
Los órganos departamentales
Los órganos de apoyo interno a la dirección política
Los órganos pluripersonales de coordinación
La organización territorial o periférica
Tema 9. Las Comunidades Autónomas
El proceso de formación del sistema autonómico
La estructura de las Comunidades Autónomas
Las instituciones de autogobierno
Las competencias de las Comunidades Autónomas
Tema 10. Las entidades locales
La regulación
Tipos de entidades locales
La Administración municipal: elementos y competencias
Los regímenes municipales especiales
La Administración provincial: elementos y competencias
Los regímenes provinciales especiales
Los principios que rigen las relaciones entre las Administraciones locales y las entidades territoriales superiores
Tema 11. La Administración Institucional
Concepto y origen de las personificaciones instrumentales
Tipología
Los Organismos Autónomos
Las Entidades Públicas Empresariales
Las Agencias Estatales
Las Sociedades Públicas
Las Fundaciones Públicas
La Administración institucional de naturaleza corporativa
Tema 12. El derecho a la función pública
El personal al servicio de la función pública
El status funcionarial
Los derechos y deberes de los funcionarios
El régimen de incompatibilidades
La responsabilidad de los funcionarios públicos
Tema 13. La Administración electrónica
La sociedad de la información y la Administración electrónica
Marco jurídico de regulación
Principios generales
Los derechos de los ciudadanos en su relación con la Administración electrónica
La firma electrónica
La gestión electrónica en los procedimientos administrativos
Las actividades formativas de la asignatura se han elaborado con el objetivo de adaptar el proceso de aprendizaje a las diferentes capacidades, necesidades e intereses de los alumnos.
Las actividades formativas de esta asignatura son las siguientes:
En la programación semanal puedes consultar cuáles son las actividades concretas que tienes que realizar en esta asignatura.
Estas actividades formativas prácticas se completan, por supuesto, con estas otras:
Las horas de dedicación a cada actividad se detallan en la siguiente tabla:
ACTIVIDADES FORMATIVAS |
SECCIÓN DEL TEMA |
ECTS |
% |
HORAS |
Estudio de material básico |
Exposición y Recordar |
2,4 |
40,00% |
72 |
Lectura de material complementario |
+ Información |
1,5 |
25,00% |
45 |
Trabajo práctico individual |
2 secciones prácticas |
0,55 |
9,20% |
16,5 |
Realización de test y exámenes |
Test |
0,35 |
5,80% |
10,5 |
Sesiones presenciales virtuales |
- |
0,2 |
3,33% |
6 |
Trabajo colaborativo (foros, chats…) |
- |
0,5 |
8,33% |
15 |
Tutorías individuales y grupales |
- |
0,5 |
8,34% |
15 |
|
|
6 |
100,00% |
180 |
Bibliografía básica
Bibliografía complementaria
Bermejo Vera, José. (2005). Derecho administrativo básico. Parte general. Navarra: Thomson-civitas.
Cosculluela Montaner, Luis. (2010). Manual de Derecho administrativo. Parte general. Navarra: Thomson-Reuters.
García de Enterría, Eduardo y Fernández Rodríguez, Tomás-Ramón. (2006).Curso de Derecho administrativo I. Madrid: Thomson-Civitas.
Parada Vázquez, Ramón. (2010). Derecho administrativo I, parte general. Madrid: Marcial Pons.
El sistema de calificación se basa en la siguiente escala numérica:
0 - 4, 9 |
Suspenso |
(SS) |
5,0 - 6,9 |
Aprobado |
(AP) |
7,0 - 8,9 |
Notable |
(NT) |
9,0 - 10 |
Sobresaliente |
(SB) |
La calificación se compone de dos partes principales:
El examen se realiza al final del cuatrimestre y es de carácter PRESENCIAL y OBLIGATORIO. Supone el 60% de la calificación final (6 puntos sobre 10) y para que la nota obtenida en este examen se sume a la nota final, es obligatorio APROBARLO (es decir, obtener 3 puntos de los 6 totales del examen).
De ordinario, el examen presencial incluirá una parte tipo test y una parte de preguntas para desarrollar, sin perjuicio de que el profesor pueda realizar alguna modificación si lo considera oportuno, lo cual será avisado adecuadamente a los alumnos.
La evaluación continua supone el 40% de la calificación final (es decir, 4 puntos de los 10 máximos). Este 40% de la nota final se compone de las calificaciones obtenidas en las diferentes actividades formativas llevadas a cabo durante el cuatrimestre.
SISTEMA DE EVALUACIÓN |
PONDERACIÓN |
PONDERACIÓN |
Trabajos (trabajos y casos prácticos) |
0 |
25 |
Eventos (sesiones, test y foros) |
0 |
15 |
Lecturas complementarias |
0 |
20 |
Examen final |
0 |
60 |
Ten en cuenta que la suma de las puntuaciones de las actividades de la evaluación continua es de 6 puntos. Así, puedes hacer las que prefieras hasta conseguir un máximo de 4 puntos (que es la calificación máxima que se puede obtener en la evaluación continua). En la programación semanal de la asignatura, se detalla la calificación máxima de cada actividad o evento concreto puntuables.
Andrea Toledo Martín
Formación académica: Licenciada en Derecho con Diploma en Derecho ambiental por la Universidad de Navarra (2007) y Doctora en Derecho con sobresaliente cum laude (Mmención Internacional en el Título de Doctor) por la Universidad de Navarra (2012).
Experiencia: Realización de una estancia doctoral en la Universidad King´s College London en 2010. Personal investigador en formación en la Universidad de Navarra impartiendo docencia en las asignaturas de Derecho administrativo I y II durante los años 2007-2011.
Líneas de investigación: Derecho alimentario. Seguridad alimentaria. Gestión de riesgos en el ámbito alimentario. Protección y defensa de los consumidores.
Obviamente, al tratarse de formación online puedes organizar tu tiempo de estudio como desees, siempre y cuando vayas cumpliendo las fechas de entrega de actividades, trabajos y exámenes. Nosotros, para ayudarte, te proponemos los siguientes pasos:
Recuerda que en el aula virtual de Lo que necesitas saber antes de empezar puedes consultar el funcionamiento de las distintas herramientas del aula virtual: Correo, Foro, Sesiones presenciales virtuales, Envío de actividades, etc.
Ten en cuenta estos consejos…
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