Presentación

La pertenencia de España a la Unión Europea, organización internacional de integración, supone desde la perspectiva de lo jurídico, la asunción e incorporación a nuestro ordenamiento jurídico de un gran número de normas y actos.

La dimensión de tal pertenencia solo puede comprenderse debidamente partiendo del estudio de su creación y evolución, de las instituciones de gobierno con las que está dotada, del mecanismo de formación de políticas y actos legislativos.

Para ello, esta asignatura ofrece al alumno la posibilidad de entender debidamente los mecanismos de formación de un derecho que forma parte de nuestro sistema.

Competencias

Competencias generales

• CG1: Adquirir una actitud crítica ante la realidad y las ideas, y de apertura e interés por el trabajo intelectual y sus resultados.
• CG2: Expresar y transmitir adecuadamente ideas en castellano por escrito ante un público tanto especializado como generalista.
• CG5: Buscar, seleccionar, analizar y sintetizar información para poder formular juicios que procedan de una reflexión personal sobre temas académicamente relevantes.
• CG6: Aprender a aplicar conocimientos teóricos al trabajo personal de una forma profesional.
• CG7: Aprender a diseñar, planificar y organizar el propio trabajo, fomentando la iniciativa, creatividad y el espíritu emprendedor.
• CG9: Interpretar textos jurídicos y analizar críticamente las instituciones sociales, desde una perspectiva interdisciplinar utilizando los principios jurídicos y los valores y principios sociales, éticos y deontológicos como herramientas de análisis.
• CG10: Aprender a utilizar las tecnologías de la información y las comunicaciones para la búsqueda y obtención de información jurídica (bases de datos de legislación, jurisprudencia, bibliografía, etc.), así como herramientas de trabajo y comunicación.
• CG11: Tomar conciencia de otras realidades culturales, jurídicas y políticas, y ser capaz de descubrir las aportaciones que cada una de ellas ha hecho a la realidad jurídica de nuestra nación.
• CG12: Adquirir sensibilidad para detectar los principales problemas jurídicos que plantea la realidad social, económica y medioambiental en la actualidad.

 Competencias específicas

• CE1: Tomar conciencia de los diferentes órdenes o sistemas jurídicos occidentales desde sus orígenes hasta la actualidad.
• CE3: Entender el funcionamiento de las instituciones jurídicas del Derecho público y del Derecho privado.
• CE4: Integrar el marco normativo, doctrinal y jurisprudencial de las relaciones jurídicas públicas y privadas.
• CE6: Buscar, seleccionar, analizar y sintetizar información jurídica.
• CE9: Pronunciarse con una argumentación jurídica convincente sobre una cuestión teórica de complejidad media, relativa a las diversas materias jurídicas.
• CE10: Aplicar los conocimientos jurídicos a la resolución de casos prácticos.

Contenidos

Tema 1. La evolución de las Comunidades Europeas: los Estados y los Tratados
Aproximación histórica
La formación de las Comunidades Europeas
Transformación y ampliación de las tres Comunidades
La quinta, la sexta y séptima ampliación

Tema 2. El sistema institucional y las competencias de la Unión Europea
Introducción. Las instituciones
Las competencias de la Unión Europea

Tema 3. El Consejo Europeo
Antecedentes
Composición
Reuniones
Funciones
Funcionamiento
Deber de información
Toma de decisiones

Tema 4. El Consejo
Naturaleza
Misión principal
Composición
Poderes
Adopción de decisiones

Tema 5. La Comisión Europea
Antecedentes
Misión principal
Composición
Poderes
Organización interna y Estatuto
Deber de información
Responsabilidad política

Tema 6. El Parlamento Europeo
Naturaleza
Composición
Reuniones
Votaciones
Poderes y Derechos
Organización interna
Relación con los Parlamentos nacionales

Tema 7. El Tribunal de Justicia de la Unión Europea
Introducción
El Tribunal de Justicia
El Tribunal General
El Tribunal de la Función Pública

Tema 8. El Tribunal de Cuentas, el Banco Central Europeo, el Defensor del Pueblo y el Alto Representante de la Política Exterior
El Tribunal de Cuentas
El Banco Central Europeo
El Defensor del Pueblo
El Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad

Tema 9. El ordenamiento jurídico comunitario y las fuentes del Derecho de la Unión Europea
El ordenamiento jurídico de la Unión Europea
Las fuentes del Derecho de la Unión Europea

Tema 10. El presupuesto de la Unión Europea
Introducción
Sistema de recursos propios
Procedimiento presupuestario (arts. 314 y ss. TFUE)
Control presupuestario

Tema 11. La política de competencia
Introducción: las políticas comunitarias
La política de competencia

Metodología

Las actividades formativas de la asignatura se han elaborado con el objetivo de adaptar el proceso de aprendizaje a las diferentes capacidades, necesidades e intereses de los alumnos.

Las actividades formativas de esta asignatura son las siguientes:

• Trabajos. Se trata de actividades de diferentes tipos: reflexión, análisis de casos, prácticas, etc.
• Participación en eventos. Son eventos programados todas las semanas del cuatrimestre: sesiones presenciales virtuales, foros de debate, test.
• Comentario de lecturas. Es un tipo de actividad muy concreto que consiste en el análisis de textos de artículos de autores expertos en diferentes temas de la asignatura.

En la programación semanal puedes consultar cuáles son las actividades concretas que tienes que realizar en esta asignatura.

Estas actividades formativas prácticas se completan, por supuesto, con estas otras:

• Estudio personal
• Tutorías. Las tutorías se pueden articular a través de diversas herramientas y medios. Durante el desarrollo de la asignatura, el profesor programa tutorías en días concretos para la resolución de dudas de índole estrictamente académico a través de las denominadas “sesiones de consultas”. Como complemento de estas sesiones se dispone también del foro “Pregúntale al profesor de la asignatura” a través del cual se articulan algunas preguntas de alumnos y las correspondientes respuestas en el que se tratan aspectos generales de la asignatura. Por la propia naturaleza de los medios de comunicación empleados, no existen horarios a los que deba ajustarse el alumno.
• Examen final presencial

Las horas de dedicación a cada actividad se detallan en la siguiente tabla:

Bibliografía

Bibliografía básica

Los textos necesarios para el estudio de la asignatura han sido elaborados por la UNIR y están disponibles en formato digital para consulta, descarga e impresión en el aula virtual.

Asimismo, para los temas 3, 5 y 8 también deberás estudiar los capítulos indicados del siguiente manual:

• Sánchez Sánchez, V. M. (Dir.). (2010). Derecho de la Unión Europea. Barcelona: Huygens Editorial. ISBN: 978-84-937606-1-8
  Tema 8: Comisión Europea (páginas 65-74).
  Tema 9: Consejo Europeo y Consejo (páginas 75-83).
  Tema 12: Tribunal de Cuentas Europeo y Banco Central Europeo (107-111).
  Página 113 del tema 13: Otros órganos de la Unión.
  Todos estos capítulos están disponibles en el aula virtual (bajo licencia CEDRO*).

Actividad tema 1

• Iglesias Vázquez, M. del A. y Santaella Alonso, M. (2009, diciembre). Revista General del Trabajo y de la Seguridad Social, 21, 1-28. Extraído el 20 de junio de 2012 desde http://www.larioja.org/upload/documents/686685_RGDTSS_N_21-2009.El_Tratado_de_Lisboa.pdf
  Se puede consultar este documento en el aula virtual.

Actividad tema 9

• Martínez Capdevila, C. (2006). Otra virtualidad de las directivas: su “efecto directo de exclusión”. Revista Electrónica de Estudios Internacionales, 12. Extraído el 20 de junio desde http://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=2122684
  Se puede consultar este documento en el aula virtual.

Bibliografía complementaria

Alonso García, R. (2011). Tratados y legislación institucional de la Unión Europea (5ª ed.). Cizur Menor: Civitas Ediciones.

Díez Moreno, F. (2009). Manual de Derecho de la Unión Europea. Adaptado al Tratado de Lisboa. Cizur Menor: Aranzadi.

Molina del Pozo, C. F. (2011). Tratado de Lisboa. Madrid: CEURA-Centro de Estudios Ramón Areces.

Evaluación y calificación

El sistema de calificación se basa en la siguiente escala numérica:

La calificación se compone de dos partes principales:

El examen se realiza al final del cuatrimestre y es de carácter PRESENCIAL y OBLIGATORIO. Supone el 60% de la calificación final (6 puntos sobre 10) y para que la nota obtenida en este examen se sume a la nota final, es obligatorio APROBARLO (es decir, obtener 3 puntos de los 6 totales del examen).

De ordinario, el examen presencial incluirá una parte tipo test y una parte de preguntas para desarrollar, sin perjuicio de que el profesor pueda realizar alguna modificación si lo considera oportuno, lo cual será avisado adecuadamente a los alumnos.

La evaluación continua supone el 40% de la calificación final (es decir, 4 puntos de los 10 máximos). Este 40% de la nota final se compone de las calificaciones obtenidas en las diferentes actividades formativas llevadas a cabo durante el cuatrimestre.

Ten en cuenta que la suma de las puntuaciones de las actividades de la evaluación continua es de 6 puntos. Así, puedes hacer las que prefieras hasta conseguir un máximo de 4 puntos (que es la calificación máxima que se puede obtener en la evaluación continua). En la programación semanal de la asignatura, se detalla la calificación máxima de cada actividad o evento concreto puntuables.

Profesorado

María del Ángel Iglesias Vázquez

Formación académica: Doctora en Derecho: Doctor contratado Doctor, Profesor Doctor de Universidad privada. Máster en Dirección de Centros Educativos. Estudios Cátedra Jean Monet de Derecho Comunitario.

Experiencia: Abogado en ejercicio (1986-2009). Profesor de universidad (1999-presente). Vicepresidente del organismo consultivo de la ONU “Instituto Iberoamericano de Derecho aeronáutico, del espacio y de la aviación comercial”.

Líneas de investigación: “Cultura, Religión y Derechos Humanos”

Orientaciones para el estudio

Obviamente, al tratarse de formación online puedes organizar tu tiempo de estudio como desees, siempre y cuando vayas cumpliendo las fechas de entrega de actividades, trabajos y exámenes. Nosotros, para ayudarte, te proponemos los siguientes pasos:

1. Desde el Campus virtual podrás acceder al aula virtual de cada asignatura en la que estés matriculado y, además, al aula virtual de Lo que necesitas saber antes de empezar. Aquí podrás consultar la documentación disponible sobre cómo se utilizan las herramientas del aula virtual y sobre cómo se organiza una asignatura en la UNIR y también podrás organizar tu plan de trabajo personal con tu profesor-tutor.
2. Observa la programación semanal. Allí te indicamos qué parte del temario debes trabajar cada semana.
3. Ya sabes qué trabajo tienes que hacer durante la semana. Accede ahora a la sección Temas del aula virtual. Allí encontrarás el material teórico y práctico del tema correspondiente a esa semana.
4. Comienza con la lectura de las Ideas clave del tema. Este resumen te ayudará a hacerte una idea del contenido más importante del tema y de cuáles son los aspectos fundamentales en los que te tendrás que fijar al estudiar el material básico. Lee siempre el primer apartado, ¿Cómo estudiar este tema?, porque allí te especificamos qué material tienes que estudiar. Consulta, además, las secciones del tema que contienen material complementario (Lo + recomendado y + Información).
5. Dedica tiempo al trabajo práctico (sección Actividades y Test). En la programación semanal te detallamos cuáles son las actividades correspondientes a cada semana y qué calificación máxima puedes obtener con cada una de ellas.
6. Te recomendamos que participes en los eventos del curso (sesiones presenciales virtuales, foros de debate…). Para conocer la fecha concreta de celebración de los eventos debes consultar las herramientas de comunicación del aula vitual. Tu profesor y tu profesor-tutor te informarán de las novedades de la asignatura.

Recuerda que en el aula virtual de Lo que necesitas saber antes de empezar puedes consultar el funcionamiento de las distintas herramientas del aula virtual: Correo, Foro, Sesiones presenciales virtuales, Envío de actividades, etc.