Presentación

La asignatura Política Criminal pretende desvelar los conflictos sociales y políticos generados por el fenómeno criminal. Para ello se examinarán las respuestas que ofrecen los sectores sociales implicados en esos conflictos y los poderes públicos, sin olvidar la enorme influencia que ejercen los medios de comunicación.

El diseño del programa de Política Criminal permitirá al alumno, en primer lugar, identificar la manera de abordar la delincuencia, por parte de las instituciones, como una decisión política compleja en la que intervienen diferentes intereses en juego. En segundo lugar, el alumno sabrá identificar críticamente los principios y motivaciones que se encuentran detrás de cada opción político-criminal. En tercer, y último lugar, podrá analizar cada una de las diferentes perspectivas político-criminales en sectores tan importantes como la tutela penal de la vida, la protección de la indemnidad sexual de los menores y el tráfico de drogas.

Asimismo, se tratarán temas tan actuales, en continua evolución, como la justicia universal y la interculturalidad y los delitos condicionados culturalmente.

En definitiva, se ofrece una panorámica global de los factores que influyen en la configuración de las políticas públicas de reacción frente al delito, dividiendo el estudio en cuestiones de  parte general y de parte especial del Derecho penal vigente.

Competencias

Competencias generales

• CG1. Capacidad de búsqueda, análisis y sistematización de la información.
• CG2. Capacidad de aprendizaje autónomo y de adaptación a nuevas situaciones.
• CG3. Capacidad para trabajar en equipo y contribuir a un proyecto común, con capacidad de liderazgo para aunar esfuerzos entre los integrantes del equipo de trabajo.
• CG4. Capacidad para la toma de decisiones, aplicando los conocimientos a la práctica.
• CG5. Capacidad para la crítica y la autocrítica.

Competencias específicas

• CE10. Aptitud para describir y argumentar diversos puntos de vista y de someterlos a debate de forma coherente, de presentar conclusiones sobre cuestiones relacionadas con la criminalidad, la victimización, el control social del delito o la política criminal, y su percepción e interpretación por los medios de comunicación, los informes oficiales y la opinión pública.
• CE6. Capacidad para describir y valorar procesos sociales y políticos de criminalización y victimización, teniendo en cuenta las teorías criminológicas y las dinámicas existentes entre la víctima, el delito y los principales agentes e instituciones relacionados con la respuesta frente al hecho delictivo.
• CE8. Capacidad para identificar las estrategias de las políticas públicas que inciden en el ámbito de la criminología, y de conocer y aplicar las garantías de los derechos fundamentales y libertades públicas en el control y represión del delito y la desviación.
• CE9. Ser capaz de identificar los principios en los que se sustentan los sistemas de justicia penal y juvenil, de ejecución de penas y medidas de seguridad, así como de la resolución alternativa de conflictos.
• CE12. Ser capaz de elaborar estrategias de prevención y programas de políticas de seguridad en el ámbito criminológico, identificando los recursos sociales existentes, mediante un análisis crítico de las respuestas del ordenamiento jurídico-penal frente al delito.

Competencias transversales

• CT1. Habilidades para resolver situaciones conflictivas o problemáticas con decisión y criterios claros.
• CT2. Capacidad comunicativa (capacidad de comprensión y de expresión oral y escrita).
• CT3. Habilidades en las relaciones interpersonales.

Contenidos

Tema 1. Introducción a la Política criminal
Concepto
Política general y Política criminal
Derecho penal y Política criminal
Criminología crítica y Política criminal

Tema 2. Política criminal comparada: sanciones alternativas a la prisión
Introducción
Principios básicos de la Política criminal europea
La brecha entre la Política criminal europea y la realidad penológica española

Tema 3. Modernas tendencias de Política criminal
Globalización
Derecho penal simbólico
Derecho penal del enemigo

Tema 4. Expansión del Derecho penal
Los nuevos intereses
La aparición de nuevos riesgos
La sensación social de inseguridad

Tema 5. Medios de comunicación y punitivismo
Introducción
El fenómeno de la «agenda setting»
La técnica del «framing»
«Agenda setting», «framing» y punitivismo

Tema 6. Política criminal de la exclusión: diversidad cultural
Política criminal y conflictos culturales
Delito a la provocación al racismo, al odio y a la violencia
Delitos culturalmente condicionados
Eximente cultural
Política criminal para los extranjeros: expulsión como sanción penal especial

Tema 7. Justicia Universal
Cuestiones terminológicas
Fundamento de la Justicia Universal
Ámbito de aplicación del principio de Justicia Universal
Límites de la Justicia Universal
Delitos sometidos a la jurisdicción universal

Tema 8. Política criminal de la tutela penal de la vida
Protección penal de la vida humana
Distinción entre homicidio y asesinato
Debate sobre la eutanasia
Legalidad e ilegalidad del aborto consentido por la mujer

Tema 9. Política criminal en el ámbito de la protección sexual
Libertad sexual, prostitución y dignidad humana
Estrategias político criminales ante el sexting
Registro de delincuentes sexuales en Estados Unidos
Protección de la indemnidad sexual de los menores en la Reforma del Código Penal de 2015

Tema 10. Política criminal del problema droga
La construcción social del problema droga
El código penal de 1995 y la interpretación del Tribunal Supremo
Conflictos de intereses

Metodología

Las actividades formativas de la asignatura se han elaborado con el objetivo de adaptar el proceso de aprendizaje a las diferentes capacidades, necesidades e intereses de los alumnos.

Las actividades formativas de esta asignatura son las siguientes:

• Trabajos. Se trata de actividades de diferentes tipos: lecturas, casos prácticos, proyectos de investigación, etc.
• Participación en eventos. Son eventos programados todas las semanas del cuatrimestre: sesiones presenciales virtuales, test, foros.

En la programación semanal puedes consultar cuáles son las actividades concretas que tienes que realizar en esta asignatura.

Estas actividades formativas prácticas se completan, por supuesto, con estas otras:

• Estudio personal
• Tutorías
• Examen final presencial

Las horas de dedicación a cada actividad se detallan en la siguiente tabla:

Bibliografía

Bibliografía básica

Tema 1

Rivera, B. I. (2011). Política criminal y sistema penal. Barcelona. Anthropos. Editorial del Hombre.
ISBN: 9788476587201
Páginas: 22-44
El documento está disponible en el aula virtual (bajo licencia CEDRO*).

Tema 2

Cid, J. (2010) La política criminal europea en materia de sanciones alternativas a la prisión y la realidad española: una brecha que debe superarse. xxx. Estudios penales y criminológicos.
ISSN: 1137-7550 55-83
Páginas 55-83
Disponible en http://dspace.usc.es/handle/10347/4155

Tema 3

Borja, E. (2009). Globalización y concepciones del Derecho penal. Estudios Penales y Criminológicos. xxix.
ISSN: 1137-7550: 141-206
Páginas: 157-170, 174-186
Recuperado de https://dspace.usc.es/bitstream/10347/4146/1/04.Borja.pdf

Tema 4

Sánchez, J. M. S. (2011). La expansión del Derecho penal. Madrid. Edisofer, S.L.
ISBN: 978-84-96261-91-4
Páginas 11-33.
El documento está disponible en el aula virtual (bajo licencia CEDRO*).

Tema 5

Verona, D. (2011) Medios de comunicación y punitivismo. Indret. Barcelona.
ISSN 1698-739X
Disponible en http://www.indret.com/pdf/791_1.pdf

Tema 6

Rivera B, I. (2011). Política criminal y sistema penal. Barcelona. Anthropos.
ISBN: 9788476587201
Páginas 330-347.
El documento está disponible en el aula virtual (bajo licencia CEDRO*).

Bernal del Castillo, J. (2014). Política Criminal en España y discriminación xenófoba: la centralidad de los delitos de provocación a la discriminación. Política Criminal, 18. (9).
Páginas: 371-399.
Disponible en http://www.politicacriminal.cl/Vol_09/n_18/Vol9N18A3.pdf

Tema 7

Pérez, C. A. (2012). El principio de justicia universal: fundamentos y límites. Valencia. Tirant lo Blanch.
Páginas 61-100.
El documento está disponible en Biblioteca Virtual de UNIR.

Tema 8

Borja J., E. (2011). Curso de Política criminal. Valencia. Tirant lo Blanch.
ISBN: 9788490043288
Páginas 119-136
El documento está disponible en el aula virtual (bajo licencia CEDRO*).

Tema 9

Agustina, J. R. (2010). ¿Menores infractores o víctimas de pornografía infantil? Respuestas legales e hipótesis criminológicas ante el Sexting. Revista Electrónica de Ciencia Penal y Criminología.
Páginas: 23-36
Disponible en: http://criminet.ugr.es/recpc/12/recpc12-11.pdf

Fernández, C. y Estrada, P. (2014). Registros de delincuentes sexuales y prevención del delito. Análisis de la experiencia estadounidense. Estudios Penales y Criminológicos. xxxiv.
Páginas: 390-418
Disponible en http://www.politicacriminal.cl/Vol_09/n_18/Vol9N18A3.pdf

Tema 10

Rivera B., I. (2011). Política criminal y sistema penal. Barcelona. Anthropos.
Páginas: 330-347
ISBN: 9788476587201
El documento está disponible en el aula virtual (bajo licencia CEDRO*).

Borja J., E. (2011). Curso de Política criminal. Valencia. Tirant lo Blanch.
ISBN: 9788490043288
Páginas: 189-201
El documento está disponible en el aula virtual (bajo licencia CEDRO*).

* Esta obra está protegida por el derecho de autor y su reproducción y comunicación pública, en la modalidad puesta a disposición, se han realizado con autorización de CEDRO. Queda prohibida su posterior reproducción, distribución, transformación y comunicación pública en cualquier medio y de cualquier forma, con excepción de una única reproducción mediante impresora por cada usuario autorizado.

Bibliografía complementaria

Baucells I. J. (2008). Nuevas perspectivas de la política criminal europea en materia ambiental. Barcelona. Atelier.

Cid, J. y Laurrari, E. (2003). Jueces penales y penas en España. Valencia. Tirant lo Blanch.

Fuentes, O. y Juan L. (2005). Los medios de comunicación y el derecho penal. Revista Electrónica de Ciencia Penal y Criminología.

Frieyro E., S. (2015). Las conductas neutrales de intervención en el delito y el delito de tráfico de drogas. Diario La Ley, 8456.

García, A. (2008), Malas Noticias. Medios de Comunicación, Política Criminal y Garantías Penales en España.

Gutiérrez R., F.M. (2012). El tratamiento de los delitos sexuales en la nueva reforma del Código Penal: especial referencia a la libertad vigilada, Diario La Ley, 7909.

Jakobs, G. (2003). Sobre la normativización de la dogmática jurídico-penal. Thomson
Civitas.

Jiménez, E.B. (2011). Curso de Política Criminal. Valencia. Tirant lo Blanch.

Mendoza B. B. (2001). El Derecho penal en la sociedad del riesgo. Madrid. Civitas.

Molina B., M.C. (2000). El delito de aborto: dimensión constitucional y penal. Editorial Bosch.

Rivera B. I. (coord.). (2011). Política criminal y sistema penal. Barcelona: Anthropos, Editorial del Hombre.

Turienzo F. A. (2015). El delito de negación del holocauso. Indret.

VV.AA. (2001). El principio de Justicia Universal. Madrid. Colex.

Evaluación y calificación

El sistema de calificación se basa en la siguiente escala numérica:

La calificación se compone de dos partes principales:

El examen se realiza al final del cuatrimestre y es de carácter PRESENCIAL y OBLIGATORIO. Supone el 60% de la calificación final (6 puntos sobre 10) y para que la nota obtenida en este examen se sume a la nota final, es obligatorio APROBARLO (es decir, obtener 3 puntos de los 6 totales del examen).

La evaluación continua supone el 40% de la calificación final (es decir, 4 puntos de los 10 máximos). Este 40% de la nota final se compone de las calificaciones obtenidas en las diferentes actividades formativas llevadas a cabo durante el cuatrimestre.

Profesorado

Beatriz Romero Flores

Formación académica: Doctora europea en Derecho. Estudios Superiores en Criminología.
Experiencia: Investigación y docencia en universidades españolas e italianas.
Líneas de Investigación: Ciberdelitos, perfil geográfico, blanqueo de capitales.

Orientaciones para el estudio

Obviamente, al tratarse de formación online puedes organizar tu tiempo de estudio como desees, siempre y cuando vayas cumpliendo las fechas de entrega de actividades, trabajos y exámenes. Nosotros, para ayudarte, te proponemos los siguientes pasos:

1. Desde el Campus virtual podrás acceder al aula virtual de cada asignatura en la que estés matriculado y, además, al aula virtual de Lo que necesitas saber antes de empezar. Aquí podrás consultar la documentación disponible sobre cómo se utilizan las herramientas del aula virtual y sobre cómo se organiza una asignatura en la UNIR y también podrás organizar tu plan de trabajo personal con tu profesor-tutor.
2. Observa la programación semanal. Allí te indicamos qué parte del temario debes trabajar cada semana.
3. Ya sabes qué trabajo tienes que hacer durante la semana. Accede ahora a la sección Temas del aula virtual. Allí encontrarás el material teórico y práctico del tema correspondiente a esa semana.
4. Comienza con la lectura de las Ideas clave del tema. Este resumen te ayudará a hacerte una idea del contenido más importante del tema y de cuáles son los aspectos fundamentales en los que te tendrás que fijar al estudiar el material básico. Lee siempre el primer apartado, ¿Cómo estudiar este tema?, porque allí te especificamos qué material tienes que estudiar. Consulta, además, las secciones del tema que contienen material complementario (Lo + recomendado y + Información).
5. Dedica tiempo al trabajo práctico (sección Actividades y Test). En la programación semanal te detallamos cuáles son las actividades correspondientes a cada semana y qué calificación máxima puedes obtener con cada una de ellas.
6. Te recomendamos que participes en los eventos del curso (sesiones presenciales virtuales…). Para conocer la fecha concreta de celebración de los eventos debes consultar las herramientas de comunicación del aula vitual. Tu profesor y tu profesor-tutor te informarán de las novedades de la asignatura.

Recuerda que en el aula virtual de Lo que necesitas saber antes de empezar puedes consultar el funcionamiento de las distintas herramientas del aula virtual: Correo, Foro, Sesiones presenciales virtuales, Envío de actividades, etc.